第二章 现代产业集聚区建设的进展

产业集群化发展是加快推进新型工业化的有效途径。现代产业集群是以创新型企业和人才为主体，以知识或技术密集型产业和品牌产品为主要内容，以创新组织网络和商业模式等为依托，以有利于创新的制度和文化为环境的产业集群。苏南积极建设省级特色产业基地，鼓励和引导全省制造业向要素集中、结构完善、协作紧密、资源节约、竞争优势突出的产业集群方向发展，不断延伸、丰富产业链，扩大产业规模，打造地方产业品牌，进一步增强经济的活力和可持续发展动力。

第一节 加快创新型产业集群建设

苏南地方政府加强对创新型产业集群式发展的引导和扶持。首先，高度重视人才引进与培育工作，加大人才队伍支撑。2015年年底，苏南地区人才资源总量达600万人，年均增长5%左右，每万人口拥有人才数达1400人，专业技术人才总量达300万人，高层次人才占人才资源总量比例达到6%。近三年共引进高层次人才6万多名、创新创业团队1500多个，国家“千人计划”人才累计达442人，其中创业类189人，占全国的27%以上。

其次，着力增强区域科技创新能力。由南京、苏州、无锡、常州、昆山、江阴、武进、镇江8个高新技术产业开发区和苏州工业园区组成的国家自主创新示范区，初步形成了以江苏省产业技术研究院为核心、企业研发机构为主体、各类开发区和创新平台为载体的区域创新体系。截至2015年年底，苏南地区累计建成10个国家高新区、4个省级高新区，是全国高新区最为密集的区域；拥有高等院校107所、科研机构330多家、国家级大学科技园12个、国家重点实验室和工程技术中心55个、在校大学生130万人以上；研发投入占GDP比重达2.75%，接近发达国家和地区水平，拥有科技型企业超过5万家，高新技术企业超过7000家，规模以上企业研发机构建有率超过85%；当年专利授权量超过16万件，其中发明专利近3万件，每万人发明专利量达到26.61件。

一 苏州推进创新型产业集群建设情况

苏州加快构建以企业为主体的技术创新体系，打造一批创新水平高、成长性好、人才支撑作用强的创新型企业群体。苏州专门选出了高成长性高新技术企业、科技（拟）上市企业、科技成果转化企业和领军人才企业四类重点挂钩服务的中小科技企业，聚焦政策、强化服务。一是推动中小科技企业尽快做大做强。实施“雏鹰计划”“瞪羚计划”，针对中小科技企业不同行业、不同规模、不同发展阶段的需求，实施针对性强的梯度培育发展计划，集中力量、集中资源，引导和支持中小科技企业做大做强。二是壮大高新技术企业群体。加强高新技术企业培育辅导，加大高新技术企业税收优惠政策的宣传、培训和落实力度，大幅度提高高新技术企业数量。三是加快培育创新型先锋企业。贯彻落实《关于培育发展创新先锋企业的指导意见》，采取“一企一策”的重点扶持方式，在新兴产业、高技术服务业中遴选出一定数量具有较大规模优势、较强创新实力、处在快速发展阶段的企业予以重点支持，使其成为推动科技创新的骨干力量。

苏州坚持推进产业集聚发展不动摇，推动建立各类专业化分工比较明确的工业开发区、园区及产业基地，各类开发区和产业基地建设富有特色。截至2015年，苏州已有省级以上各类专业园区基地、产业集群90个，如昆山装备制造产业集群、传感器产业集群、吴江丝绸纺织产业集群、电梯产业集群、张家港化工产业集群、常熟服装产业集群等；另外，还有市级特色产业基地127个、特色产业基地公共服务平台83个。昆山工业技术研究院、浙江大学昆山创新中心被认定为国家技术转移示范机构，小核酸基地获批国家创新型产业集群试点。电子信息、平板显示、高端装备等产业集群集聚发展，商贸物流、总部经济、服务外包等现代服务业不断壮大。

二 无锡推进创新型产业集群建设情况

无锡积极推进重点产业集群发展，依托传统优势行业，围绕其中的优势产品或产业环节，逐渐形成一批产业集群。在新一代信息技术产业领域，以集成应用为突破，以产品转型、创新驱动为抓手，加强产业细分，培育产业链创新骨干企业，引导创新资源聚集，推进应用示范项目，发展平台经济，促进智能传感、物联网等形成国内一流的产业集群。在高端装备制造业领域，加大重大整机项目引进，围绕整机企业打造高端装备产业集群。在节能环保领域，加大企业整合，引进龙头企业，以服务带设备，形成国内首屈一指的环保产业集群。在汽车零部件产业领域，按照整零结合的要求，形成新能源汽车产业集群。在电工产业领域，鼓励兼并重组，鼓励形成战略联盟，加大新产品研发，形成国内知名的高端电工产业集群。

2013年，无锡高新区智能传感系统创新型产业集群入选中国首批创新型产业集群试点。作为内地唯一的国家传感网创新示范区，无锡已基本形成包括信息感知、网络通信、处理应用、关键共性、基础支撑在内的物联网产业链条，智能传感系统创新型产业集群被认定为全国首批、江苏省唯一的创新型产业集群。无锡加快国家传感网创新示范区建设，产业集群已形成规模。到2015年年底，无锡全市各类物联网企业有2000多家，物联网产业营业收入为1688亿元，从业人员约为15万人，物联网产业规模年均增速超过30%。无锡（国家）智能交通产业园已启动运营，智慧健康、环保物联网、智慧体育和智能传感器等专业化产业园区建设顺利推进。无锡节能环保产业在主要领域优势明显。宜兴环保科技园负责全国40%左右常规水处理设备供应；在大气污染治理装备产品及技术方面，汽车尾气催化剂、催化净化器产销规模位居中国行业第一；一批技术领先节能产品具有较强竞争优势。无锡服务业集聚区发展迅速，2015年无锡拥有省级服务业集聚区近20家，其营业收入年增速为20%以上。无锡把“产业强市”作为推进供给侧结构性改革的重要抓手，明确提出以“智能化、绿色化、服务化、高端化”为导向，全力打造无锡现代产业发展新高地。

江阴高新区努力将创新优势、技术优势有效转化为产业优势和市场优势，以扬子江科技金融总部园区、御龙湾科技创业社区、城南大学科教园区“三区”为支撑，以千亿级特钢新材料及金属制品科技产业园、百亿级汽车整车及关键零部件科技产业园、五百亿级传感网科技产业园、百亿级生物区医药科技产业园、百亿级高端智能装备科技产业园“五园”为主体，推进研发生产、创新创业、科技金融、商业商务等创新资源集聚整合，加快打造创新型产业集群，形成苏南国家自主创新示范区的创新核心区之一。

三 南京推进创新型产业集群建设情况

南京重点产业集聚趋势明显，形成了以软件谷、未来网络谷、液晶谷、智能电网谷、生物医药谷、生物农业谷“六谷”及南京卫星应用产业园、轨道交通装备产业园等“二十一园”为主要载体的战略性新兴产业发展格局，建成了3个国家级、6个省级新型工业化示范基地；大厂等四大片区中的工业布局调整有序推进，长江以南、绕城公路以内主城区工业生产企业基本实现“退城入园”；省级服务业集聚区达到20家，经营收入超100亿元的集聚区达到8家，金融城、长江航运物流服务中心等建设快速推进。

一个个创新企业集群已经形成。在南京软件谷，已集聚包括华为、中兴通讯、SAP、IBM、Opera等知名企业在内的近千家软件企业，集聚软件从业人员超过18.5万人。2015年，南京软件谷实现软件和信息服务业收入1650亿元，同比增长24.06 %，占南京比重达40 %，占江苏比重近20 %。

南京着力优化创新创业环境，加快推动公共技术服务平台建设，着力推进创业大街建设，鼓励高校和科研院所将优势科技资源面向企业开放共享。截至2016年7月，南京累计建成创业创新载体710万平方米、众创空间127家、大学科技园31家、校企联盟超千家。为加快产业链关键环节创新，南京还针对新一代信息技术、智能制造、生物医药等战略性领域，整合企业、大学、研究机构的资源，组建了15个产业创新联盟，每年实施10项以上战略性新兴产业链关键技术突破项目。

南京还着力优化发展空间布局，推进错位集群发展。如制定南京产业布局指引，依托南京高新技术产业开发区重点发展软件与信息服务、生物医药和医疗器械、卫星应用产业；依托南京经济技术开发区重点发展新型显示、智能制造装备、生物医药和器械；依托江宁经济技术开发区重点发展智能电网、信息通信设备、航空航天装备。

四 常州推进创新型产业集群建设情况

常州形成了“一核两区三园多基地”的区域创新布局，“一核”就是常州科教城，“两区”是南、北两个国家级高新技术开发区，“三园”是江苏中关村科技产业园、西太湖科技产业园、华罗庚科技产业园，“多基地”是指全市的15个省级科技产业园。在“一核两区三园多基地”的带动下，常州紧密结合常州产业最有优势和竞争力的装备制造业、新材料和新能源产业，以及同样具有较好基础的生物医药、电子信息产业，抓创新型企业的培育，抓关键技术的攻关，抓人才引进，抓平台建设，培育了“十百千”创新型企业，形成了以10家左右创新型领军企业为龙头、100家左右科技型上市培育企业为骨干、1000家左右高新技术企业为主体的创新型企业集群。在装备制造领域，中科院、机械科学总院、哈工大等均在常州建立了基地；在新材料领域，成立了江南石墨烯研究院、北化常州研究院；在新能源领域，天合光能建设了企业国家重点实验室，依托常州大学建设了博士点和协同创新中心。常州支持企业开展重大项目建设，先后承担国家863项目、省重大科技成果产业化项目100多项。

常州围绕重点发展的战略性新兴产业，逐步培育十大产业链：轨道交通、汽车及零部件、农机和工程机械、太阳能光伏、碳材料、新医药、新光源、通用航空、智能电网、智能数控和机器人。常州不断加快高新技术产业发展，着力将智能装备制造和以碳材料为引领的新材料两大产业打造成国内领先、世界一流的特色产业集群。

常州大力发展高附加值创新型产业集群，大力集聚全球高端创新要素，培育具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。常州前瞻性地部署机器人、碳材料、印刷电子、3D打印等产业；重点发展轨道交通、通用航空、汽车及零部件、太阳能、新材料、新医药、智能电网、农机和工程机械等产业；借势发展文化创意、新光源、大数据、云计算、物联网、移动互联等产业。

常州创新型城市的综合监测指标位居全国45个试点城市前列，连续14年荣获“全国科技进步先进市”称号，在2013年福布斯评选的“创新能力最强的25个中国大陆城市”中，常州市名列第9。

五 镇江推进创新型产业集群建设情况

镇江积极推进产业聚集，坚持分类指导、提升层次、创造特色，将省级以上开发区、省级现代服务业集聚区作为重中之重；按照“一园区、一主导产业、一平台”的思路，打造一批电子商务、金融服务、科技孵化、检验检测等公共服务平台与产业集群。

作为镇江范围内苏南国家自主创新示范区的核心区，镇江高新区正在争创国家创新型特色园区，依托国家火炬计划镇江特种船舶及海洋工程装备特色产业基地和国家火炬计划镇江光电子与通信元器件产业基地，创建国家创新型特色产业集群；加快“科技创新一条街”建设，相继建成江苏科技大学海洋装备研究院、专利运营展示交易中心、科技金融服务中心、技术交易所等平台。截至2016年6月，五洲创客中心暨镇江高新区大学科技园已签约80多个项目；睿泰数字产业园获批全国数字出版专业人才培训基地。

新创的国家级、省级重大科技创新载体平台，发挥了科技创新、资源集聚的作用。2016年，镇江申报江苏省前瞻性产业技术创新专项、重大科技成果转化专项等81个项目，比2015年同期增长20%。2016年4月，“中国镇江丹阳（眼镜）知识产权快速维权中心”获批设立，成为全国第9家经国家知识产权局批复的快速维权中心。江苏富达高新技术创业服务有限公司、丹阳市开发区科创园运营管理有限公司、扬中市新坝科创服务有限公司等3家单位被认定为国家级科技企业孵化器。镇江国家级孵化器达9个，实现了各辖市区的全覆盖。

第二节 建设有国际竞争力的先进制造业基地

为全面贯彻落实国务院批准的《苏南现代化建设示范区规划》以及江苏省委、省政府相关工作部署和要求，江苏省发改委印发了《推进苏南地区先进制造业发展实施方案（2013～2015年）》，推进苏南地区先进制造业发展。

一 推进新型工业化与经济国际化

依据《推进苏南地区先进制造业发展实施方案（2013～2015年）》，苏南地区贯彻落实国家和江苏省政府关于对外开放、市场改革、结构调整、科技创新等一系列重大决策部署，坚持推进新型工业化和经济国际化，持续促进产业结构调高调优调强，制造业规模实力、结构水平、综合效益都实现了显著提升。

苏南地区采取关键措施，助推先进制造业发展。一是坚持创新驱动，突破行业共性技术。二是深化“两化融合”，提升智能制造水平。深化信息技术应用，加快信息化工业化融合步伐，提升智能园区、智能产业、智能制造、智能产品发展水平。三是提升开放水平，融入更高层次的全球价值链。积极借鉴上海自贸区改革创新成果，接受金融、贸易等创新政策辐射带动，坚持高水平“引进来”与大步伐“走出去”相结合，提升苏南先进制造业参与国际分工合作的层次。四是加强品牌建设，提高“苏南制造业”美誉度。积极实施名牌、商标、技术标准和质量战略，加强企业基础管理工作和知识产权、品牌保护，把苏南地区建设成为品牌意识浓厚、产品质量优良、品牌效益明显的品牌质量高地。五是强化节能减排，增强可持续发展能力。坚持节约优先、环保优先，积极打造支持苏南工业可持续发展的生态环境。

2014年12月，江苏省发改委印发《关于推进首批省级先进制造业基地发展的通知》，公布了全省首批先进制造业基地共20家。其中，10家分布在苏南地区，分别是：南京市江宁区的3D打印先进制造业基地、南京市高淳区和六合经济开发区的节能环保设备先进制造业基地、南京市溧水经济开发区的新能源汽车先进制造业基地、苏州市高新区的轨道交通装备先进制造业基地、苏州市相城区的精密设备先进制造业基地、常熟市的智能成套装备先进制造业基地、无锡市惠山经济开发区的石墨烯先进制造业基地、无锡市无锡新区的集成电路设计应用先进制造业基地、常州市武进高新区的工业机器人先进制造业基地、镇江市丹徒区的汽车及零部件先进制造业基地。

二 实施产业高端行动

苏南地区积极实施企业制造装备升级计划和企业互联网化提升计划、推进智能制造工程和高端装备创新工程；不断打造创新引擎，实施产业高端发展行动，加快前沿技术转化应用，打造走在全国前列的江苏版“中国制造”和“互联网+”；实施制造业创新中心建设工程，建立由大中型企业、科研院所、高校等组成的产业创新共同体，在能源互联网、工程机械及战略新材料等重点领域，试点建设省级制造业创新中心，积极创建国家级制造业创新中心；不断推动制造业数字化、网络化、智能化，推进生产方式向柔性、智能、精细转变，提升企业互联网应用水平。2015年，苏南五市规模以上工业总产值达到78547.09亿元，其中制造业产值占比95%以上；工业增加值由2010年的1.3万亿元，增长到2015年的1.69万亿元，年均增长5%以上，工业增加值占全省的比重达到50.6%。

苏州发布了《中国制造2025苏州实施纲要》，提出要加快打造苏州工业经济升级版，构建苏州特色的新型工业化体系，到2025年，将苏州打造成全国领先、世界知名的先进制造业强市；到2035年，力争使苏州成为中国制造业强市“领头雁”之一。新一代电子信息产业、高端装备制造产业、新材料产业、软件和集成电路产业、新能源与节能环保产业、医疗器械和生物医药产业六大重点产业领域，引领苏州制造业向中高端迈进。

苏州大力推动制造业转型升级，重点发展新能源、新材料、节能环保、生物技术和新医药、高端装备、智能电网和物联网、新型平板显示、软件和集成电路等领域的制造业。2015年，全市新兴产业完成产值占规模以上工业产值比重为48.7%，比2013年提高了3.2个百分点。

苏州着力推进新型工业化，以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，持续优化产业结构，大力推进技术进步，不断创新模式业态，积极推行绿色发展，推动“苏州制造”向更高层次发展跨越，努力建设具有全球影响力的产业科技创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地。

无锡制定了《无锡市“十三五”制造业转型发展规划》，提出要推进产业向智能化、绿色化、服务化、高端化发展，全力构建以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业新体系，把无锡打造成为国内一流、具有国际影响力的制造强市，使无锡成为立足全球视野的领先技术开拓者、面向国内外市场的智能制造引领者、支撑区域发展的服务经济先行者、改善地区环境的绿色发展践行者。

无锡积极构建八大产业体系，加快发展新一代信息技术、高端装备、节能环保、生物医药、新能源和新能源机车、新材料、高端纺织及服装七大制造业，完善提升以科技服务、现代物流、电子商务为核心的生产性服务业，建立起规模、质量、效益相统一的先进制造业体系。

三 构建先进制造业体系

无锡全面实施十大工程。实施创新驱动工程，加大关键共性技术研究，增强企业话语权。实施项目引领工程，积极引进上下游关联产业、配套产业和支撑产业，形成竞争力强、特色明显的产业集群和产业配套体系。实施智能制造工程，在重点行业建设一批示范智能工厂，稳步提升全市企业智能制造水平。实施质量品牌工程，顺应国家供给侧结构性改革的要求，践行质量强市战略。实施绿色低碳工程，实施节能改造专项计划，推动建立绿色产业体系。实施集约集聚工程，围绕“一体两翼四沿”产业空间格局，打造一批产业特色鲜明、创新能力强、配套条件好、具有较强品牌影响力和市场竞争力的工业园区。实施企业培育工程，着力打造一批具有全球视野、创新能力强、带动作用大的行业领军企业，加快形成一批小型化、特色化经营企业和“小巨人”企业。实施人才支撑工程，探索高端人才与本地产业共生发展新路径，加强企业家队伍建设和高素质技能人才培育。实施服务型制造工程，鼓励制造企业延伸服务链条，提升企业定制化生产能力。实施开放合作工程，积极抢抓“一带一路”和长江经济带建设等战略机遇，全力推动对外经济贸易优化发展。

无锡全力推进智能制造发展，到2015年年底，全市拥有省示范智能车间18个。无锡积极推进两化深度融合，到2015年年底，全市拥有累计两化融合管理体系贯标试点企业9家、省级两化融合转型升级示范企业30家、两化融合试点企业219家，成为“国家级两化深度融合试验区”城市。

四 打造制造业升级版

南京发布了《中国制造2025南京市实施方案（2015～2017）》，从战略层面绘就了建设制造强市的宏伟蓝图。该方案提出了五大目标：创新能力显著提升、两化融合水平提高、产业结构持续优化、企业技改全面推进、绿色循环低碳发展。

南京顺应“互联网+”发展趋势，充分发挥南京科教人才优势和产业化比较优势，以产业高端化为导向，以重大关键技术突破及产业化为切入点，推动先进制造业高端化、国际化、智能化、绿色化发展，打造南京产业升级版。

围绕14个重点领域和主攻方向，南京推动制造业迈向新的台阶。南京围绕构建现代产业体系，加快产业升级，结合南京产业基础，瞄准新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药和医疗器械等七大类14个重点领域，明确主攻方向，集中力量突破一批关键技术和重大装备（产品）制造技术，加快产业化步伐，引领制造业向中高端迈进。14个重点领域为：新型显示、基础软件及工业软件、信息通信设备、云计算大数据及物联网、卫星应用、集成电路及专用设备、智能制造装备、先进轨道交通设备、航空航天设备、生物医药和医疗器械、新能源汽车、智能电网、新材料、节能环保。

南京加快发展智能制造。实施企业制造装备升级计划，加快自动化、数字化、网络化等先进制造系统、智能制造设备及大型成套技术装备的推广应用，重点推广工业机器人、数控机床、人机智能交互、自动识别、3D打印、分布式控制技术，每年启动10家智能工厂示范工程建设。完善“网+云+端”工业信息基础设施，实施企业互联网提升计划，创新基于互联网的智能化生产制造流程，鼓励发展个性化定制、众包设计、云制造等网络生产新模式，支持工业云和中小企业服务平台建设，加快推进生产型制造向服务型制造转变。

五 以智能制造为主攻方向

常州制定了《深化“三位一体”发展战略落实“中国制造2025”常州行动纲要》，从战略层面绘就了建设制造强市的宏伟蓝图。

常州聚焦五大重点领域、落实八大主要任务、实施六项重大工程，打造一流智能制造名城，以智能制造为突破口和主攻方向，形成强大的创新创造能力，掌握一批关键核心技术，形成一批优势产业和知名自主品牌。五大重点领域为：智能装备领域、新材料领域、新一代信息技术产业领域、新能源领域、生物医药及高性能医疗器械领域。五大重点领域包括20个细分行业，其中智能制造为建设制造强市的主攻方向。

围绕建设制造强市的目标，常州布局并实施六项重大工程，包括智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程、创新载体建设工程、质量品牌建设工程、生产性服务业提升工程。

常州为建设全国一流的智能制造名城，深入推进“三位一体”工业经济转型升级战略，重点推进汽车、轨道交通、输变电、现代农装、光伏、新材料等领域智能化发展；提升高精度复合数控金切机床、大型柔性数控加工中心、大型数控成型冲压设备等高档数控机床的制造水平；大力发展仪器仪表、传感器、智能控制器等智能控制基础部件制造业。

镇江出台了《中国制造2025镇江行动纲要》，到2020年，镇江要建成全国重要的高端装备制造和新材料产业基地。镇江明确提出建成制造业强市的具体“着力点”，即实施“八大”工程并结合镇江自身基础和优势，确立产业发展重点突破的九大领域。镇江围绕制造业转型升级这一核心任务，重点实施自主创新示范区建设工程、产业创新载体建设工程、高端品牌建设工程、“三集”园区建设工程、智能制造工程、绿色制造工程、军民融合工程、制造业国际化工程。同时，镇江紧密对接国家发展战略和产业布局，结合自身基础和优势，在新材料产业、智能制造装备、汽车及轨道交通装备、航空航天装备、新能源与节能环保装备、新一代信息技术产业、特种船舶与海洋工程装备、工程机械和农用机械装备、生物医药和大健康产业九大领域实现了突破。

镇江加快新型工业化步伐。在高端装备制造业领域，着力做大做强“海陆空”，北汽一期形成实际生产能力，加快建设润州船舶与海工配套产业园、镇江新区航空产业园。重点发展高性能合金材料、碳纤维及其复合材料等新材料产业，推动优势企业进入国家“工业强基工程”专项。培育新兴产业，如生物技术与新医药、新能源、智能电网、新一代信息技术等。提升传统产业，在工业制造和设计领域研究设立市级“工匠奖”；加强品牌和质量建设，支持企业争创国家质量奖；运用新技术、新工艺，改造提升化工、轻工、建材、造纸、纺织等传统产业，2015年，镇江实施100个重点技术改造项目，技术改造投入增长19%以上。

第三节 强化产业转型升级载体建设

载体建设是实现产业转型升级的基础。苏南在产业向园区集聚发展方面走在全国前列，形成了国家级经济技术开发区、高新区、综合保税区和省级经济开发区、高新区、工业园区互动发展的良好格局。现有省级以上开发区有56家（全省有131家），其中国家级开发区有23家，省级以上新型工业化产业示范基地有46家，其中国家级有14家，超过千亿元的工业开发区有22家。2015年，苏南地区新认定4家特色产业园区、1家省级生态工业园区，苏南与苏中、苏北结对建设7家共建园区，6家出口加工区升级为综合保税区。苏南地区大力开展特色产业园区建设，推动开发区产业集聚配套，围绕开发区产业特色，积极引进相关联和配套项目；创新和拓展开发区的功能，加快推进综合保税区、保税港区、出口加工区等海关特殊监管区域建设，加大对海关特殊监管区域的优化整合力度。

苏州拥有国家级开发区14家、省级开发区3家、综合保税区7家、保税区（保税港区）1家，已成为全国开放载体最为密集、功能最全、发展水平最高的地区。苏州在开展工业园区国家开放创新综合试验和建设昆山深化两岸产业合作试验区、打造开放创新高地方面优势明显。苏州工业园区全力推进苏南国家自主创新示范区建设。园区发挥中新合作平台的作用，以开展开放创新综合试验为抓手，推进电子信息、机械装备产业向高端化迈进，发展纳米技术、生物医药、云计算等新产业新模式新业态，推动人才、创新、科技、金融、产业等融合发展，逐渐成为国际知名、国内一流的高科技产业园区，苏南国家自主创新示范区的核心区和先导区。

昆山深化两岸产业合作试验区，成为两岸产业合作转型升级的先行先试区、两岸中小企业深度合作的重要载体、两岸交流合作模式创新的示范平台。昆山深化两岸产业合作试验区全面加强与台湾各总会和商协会的交流与合作，全力推动昆山在产业、金融、商贸、载体、品牌、展会、人才、投资8个方面的深度融合发展，开辟了昆台合作新思路。

太仓中德产业园通过聚焦中德合作，走专业化、特色化、品牌化、国际化之路，创造了中小产业园区特色发展的“样本”。截至2016年8月，太仓的德资企业已经超过200家，项目总投资为20多亿美元，注册资本近10亿美元，工业年产值近300多亿美元，太仓形成汽车配件、机械制造、精密电子等多个高科技产业链，成为德资在中国发展最好、密度最高、经济效益最明显的地区之一。

无锡优化完善科技创新载体建设。无锡高新区、江阴高新区被纳入苏南自主创新示范区进行建设，中关村软件园太湖分园营运良好，至2015年年底，全市共建成“三创”孵化器载体500多万平方米，拥有省级以上科技企业45家，其中国家级20家，累计入驻科技型企业5442家，入驻率达到75.8%。

无锡高新区坚持走产业强区的发展道路，统筹存量与增量两个方面，促进工业化与信息化、制造业与服务业深度融合。依托现有产业集聚优势，瞄准智能化、绿色化、服务化、高端化方向，不断推进微电子、新能源、生物医药、汽车零部件等重点支柱产业优化升级，做大做强支柱制造业。为了呼应“中国制造2025”和“江苏制造2025”，无锡高新区推动发展数字化、智能化制造模式，在不同行业建成一批智能工厂、智能车间、智能化生产线和智能产品标杆项目，促进传统产业产品升级、工艺升级、功能升级，提升制造业发展效率和效益；深度实施制造业企业总部化、基地化发展战略，对大型制造型企业逐一攻关，争取销售和税收落在新区；实施企业上市战略，重点瞄准中小板、创业板、新三板，加大挂牌上市工作力度，吸纳更多的社会资本流入新区，助推企业品牌化、规模化发展。

南京深化开发园区体制机制改革，放大开放效应，推动特色发展，建成了功能鲜明的三大产业园区（南京高新区、新港高新园、江宁高新园）。南京高新区形成生物医药、北斗应用、软件及信息服务等特色鲜明的产业集群，成为江北新区经济发展的主力军。新港高新园围绕新型显示、激光技术、固体照明、高端装备制造等领域，按“研究院+平台+产业化项目+产业基金”四位一体的模式，形成有技术主导权的产业集群，成长为具有国际影响力的产业创新中心。江宁高新园力争建设为国家创新人才培养示范和海外高层次人才创新创业基地，在通信与网络、生命科学、智能电网及新能源等领域取得突破，打造现代化高科技产业新城。

常州现有省级以上开发区11家，其中国家级高新区2家、省级经济开发区7家、获批筹建省级高新区2家，建成了常州、武进2个综合保税区，拥有中国以色列常州创新园、武进高新区中德创新中心、武进绿建区中芬绿色科技产业园、常州高新区中荷航空产业园等一批国际合作园区。常州坚持国际化、特色化、生态化发展方向，推动开发园区转型升级创新发展。常州创新成果丰硕。全市开发区内共有省级以上孵化器37个，孵化面积为238.85万平方米；拥有高新技术企业823家；引进领军人才952人。

常州高新区成功创建国家生态示范园区，创意产业基地被商务部批准为“国家电子商务示范基地”，中科院遗传资源研发中心（南方）等重大创新载体奠基建设。武进高新区获批建设国家创新型特色园区，获“国家新型工业化产业示范基地”和“国家知识产权试点园区”等称号。常州出口加工区、武进出口加工区经国务院批复升格为常州综合保税区和武进综合保税区。江苏中关村科技产业园、常州西太湖科技产业园获批筹建省级高新区。

常州经济开发区形成以轨道交通装备为主导产业，智能电网、燃机发电、电机电器及绿色建材、玻纤材料、合金材料等新型材料产业为特色的产业发展体系。金坛经济开发区全力打造新能源、新材料、高端装备制造三大新兴产业。溧阳经济开发区形成以输变电、储能电池为特色的主导产业。武进经济开发区以先进碳材料、医疗器械产业为主导，着力发展健康产业和生态文化旅游产业。天宁经济开发区形成现代纺织服装业、电力装备业两大支柱产业，立足黑牡丹常州科技园、恒生科技园积极发展新兴都市产业。钟楼经济开发区以先进装备制造、新型复合材料、电子信息三大产业为发展主导，大力培育新能源等新兴产业。

常州创新载体建设加快。常州和武进两个国家高新区作为主阵地，联动发展一批科技产业园，常州科教城连续三年被评为“中国最佳创业园区”第二名。天合光伏科学与技术国家重点实验室、星宇车灯国家级企业技术中心、新誉风电装备技术研究院等一批国家和省级企业研发平台顺利投入运营。江苏省智能装备产业技术创新中心落户常州科教城，江南石墨烯研究院、北京化工大学碳纤维应用研究院、常州机器人与智能装备研究院及南京大学医药与生物技术研究院4家单位入选江苏省产研院专业所序列（全省23家），列全省第一。中以常州创新园、中芬绿色创新中心等跨国技术转移顺利进行。

镇江积极创新体制机制，深化科技管理体制改革，加快推动全市科技资源的整合与集成；推动丹阳、句容创建省级高新区，加快形成镇江苏南国家自主创新示范区“一区十四园”协同发展格局；推动镇江高新区创建国家创新型特色园区，使其在自主创新示范区建设中充分发挥龙头带动作用；成功推动了43家宁镇扬在地高校院所的科技合作对接会，共建成14个重大科技创新平台，形成一批校企合作项目，确保技术需求与科技成果对接。

镇江全力推进国家高新区建设，加快形成“一区多园”空间布局，加快推进镇江知识城、“科技创新一条街”等创新载体建设；积极发挥驻镇江高校特色专业优势，加强校地合作，加快镇江国家大学科技园、复旦大学（扬中）国家大学科技园等科技成果孵化基地建设；建设航空产业产学研联合创新平台、丹阳高性能合金材料研究院等一批具有全国影响力的产学研创新平台。

镇江新区已成为全球单厂规模最大的高档铜版纸生产基地、亚洲最大的造纸基地、中国最大的工程塑料粒子基地、中国最大的汽车发动机缸体生产基地，区内建有中国最大的有机硅单体生产企业和亚洲最大的草甘膦生产企业。

第四节 推进产业集约发展

产业集中集聚集约发展是现代产业的发展方向。苏南坚持土地利用“三集中”的方针，即“工业向园区集中，人口向城镇集中，住宅向社区集中”，以集中布局实现集约发展；对具体工业建设项目根据土地投资强度、容积率、建筑密度、行政办公及生活服务设施用地四项控制指标进行严格审核把关。工业建设不仅向空中发展，而且尽可能地向地下寻找发展空间，逐步探索和发展了地下、地表、地上空间立体开发利用的节约用地模式。

苏州按照“生态宜居、紧凑集约、低碳节能、智慧智能”的要求，提升城市规划设计水平、承载能力、建设水准；坚持形象提升与内涵建设并举，推进“退二进三”“腾笼换鸟”，促进资源精细开发、深度整合、优化配置、高效利用，推动可持续发展；重视生态文明建设，实施水体整治、河道疏浚、扬尘治理、绿化美化等工程，创新城市管理，营造优美环境，积极创建国家生态文明示范园区。苏州在经济快速发展的同时，大力倡导绿色循环低碳理念，积极推进产业结构的生态化重组和低碳产业体系建设，着力构建生态经济、生态环境、生态人居、自然资源和能力保障五大体系。

苏州制定与实施低碳发展规划，加快产业低碳化发展、转变能源发展方式、引导低碳绿色消费、增强城市碳汇能力。在加快产业低碳化发展方面，在空间层面开展低碳空间布局优化工作，在行业层面开展产业结构优化和技术提升工作，同时在企业层面推广企业低碳化管理。在转变能源发展方式方面，通过优化传统能源、合理开发可再生能源、改善用能方式、加强能效管理，实现能源低碳化发展。在引导低碳绿色消费方面，大力打造低碳交通体系，加快推广绿色建筑，提升公众低碳意识、完善生活基础设施，在硬件与软件层面同步建设低碳社区。在增强城市碳汇能力方面，加强林业生态建设，保护农业和湿地碳汇，推进城市绿化建设。

苏州加快低碳发展和绿色发展，全市深入开展“万家节能低碳行动”，2015年万元地区生产总值能耗比2014年下降5.8%以上，新增三星级以上“能效之星”企业37家，“中国能效之星”企业数量保持全省领先。苏州不断加大对传统产业中低端落后产能、装备的淘汰力度，“十二五”期间共淘汰小火电装机容量32.5万千瓦、水泥466万吨、印染产能6.69亿米，超额完成了江苏省政府下达的淘汰落后产能任务。

无锡推动绿色节约循环发展，制定工业用地高效集约利用政策，实施“1236”节约集约用地战略，全市单位建设用地GDP产出保持全省第一；实施高效集约用地激励机制，12家高效利用土地项目园区共腾退低效用地3500多亩；推进园区循环化改造，90%以上工业园区实现资源循环化利用。到2015年年底，宜兴环保科技园承载了全国40%左右的常规水处理设备供应，拥有省级以上企业技术中心企业20家，拥有环保公共服务平台16家，其中江苏五洲已成为“国家中小企业公共服务示范平台”。无锡汽车尾气催化剂、催化净化器产销规模位居中国行业第一，生产企业数量占全省总数的2/3。

常州确立了构建循环型农业、工业、服务业体系的任务目标。在生产制造全过程推进“源头减量、过程控制、末端再生”的循环型生产方式，实现物质资源循环利用、能源梯级利用、水的循环利用和废弃物综合利用与安全处置。常州多管齐下，构建循环型工业体系；以市场化、产业化、社会化、国际化为方向，推动服务业实现循环发展。常州围绕循环型经济体系建设目标，重点突破，在四个方面开展工作。一是推进园区循环化改造；二是推进“城市矿产”试点建设；三是建立完善的餐厨废弃物回收利用体系；四是建立完善的再生资源回收体系。

南京坚持节约优先，不断降低生产、生活过程的资源能源消耗强度。实行最严格的节约集约用地制度，建立多部门相协同的耕地数量与质量同步建设体制。实施最严格水资源管理制度，实施海绵城市建设行动计划。南京大力发展循环经济。建设江宁经济技术开发区等国家环保服务业集聚区；开展工农业复合型循环发展示范区建设；对石化、钢铁、水泥、化工、有色金属冶炼等重点行业定期开展强制性清洁生产审核；推进江南、江北环保产业园项目建设，促进再生资源规模化、产业化发展。南京积极发展低碳经济。探索能源消费总量和碳排放总量双控机制；建立重点单位温室气体排放报告制度和第三方核查机制，编制温室气体排放清单，积极参与国内碳交易市场建设。南京倡导绿色低碳生活方式。大力开展低碳园区、低碳企业建设，不断提升江宁经济技术开发区等省级低碳试点园区建设水平。

镇江坚持全面实施优化空间布局、发展低碳产业、构建低碳生产模式、碳汇建设、低碳建筑、低碳能源、低碳交通、低碳能力建设、构建低碳生活方式低碳九大行动，细化和落实具体项目。并且镇江每年的具体目标任务都在增加，2013年是106项，2014年是120项，2015年是126项，2016年是146项。低碳九大行动是项目化推进的，实施效果比较显著，具体表现为碳排放量、碳排放强度以及碳排放总量的增速逐年降低，而且这种降低是处于经济不断发展的前提之下的。

第五节 深化产业结构调整

苏南地区着力推动产业结构向中高端迈进，加快构建以现代服务业为引领、新兴产业为亮点、先进制造业为支撑的现代产业体系。2015年，苏南五市高新技术产业产值达到35405.75亿元，占全省高新技术产业产值的57.7%，占苏南规模以上工业总产值的比重达到45.1%，比全省高5个百分点；战略性新兴产业年均增长15%以上；大企业大集团带动作用明显增强，超百亿元工业企业达到97家。

苏州提出以“新兴产业为第一方略”推动全市工业经济转型升级的决策，先后出台了一系列加快工业转型升级的政策规划，如《苏州市新兴产业倍增发展计划》《关于支持新兴产业重点企业加快发展的实施意见》《关于推进新型工业化进程的若干政策意见》《关于实施民营经济新一轮腾飞计划的意见》《关于打造苏州工业经济升级版的实施意见》《中国制造2025苏州实施纲要》等。随着这些文件中政策的实施，苏州工业在较长时间内取得了快速发展。2015年全市规模以上工业总产值达到3.06万亿元，从工业总产值规模上来说，苏州已成为仅次于上海的国内第二工业大市。

苏州坚持大力优化产业结构不动摇，引导和促进新兴产业的跨越发展，有力助推支柱产业提档升级。2015年年底，苏州规模以上新兴产业产值为1.49万亿元，占苏州比重达48.7%。2015年，苏州新兴产业产值同比增长2.2%，增速最快的产业是生物技术和新医药（含医疗器械）产业、软件和集成电路产业、新型平板显示产业、高端装备制造业。

2015年，无锡三大产业增减体现出产业结构调整成效。第一产业增加值为137.7亿元，下降0.1%，农产品产量小幅下降，畜禽产品产量、全年肉类总产量下降最为明显。第二产业增加值为4197.4亿元，上升5.0%，工业生产稳中略升，增速比2014年高2.8个百分点。第三产业增加值达4183.1亿元，增长尤为明显，上升9.6%。

无锡明确调结构主攻方向，加快转型升级步伐。确立并实施产业强市战略，加快打造以“四化”为引领，以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业发展新高地；加快构建以市场为导向、企业为主体、高校院所为支撑的产业科技创新体系，并制定出台促进现代产业发展的系列配套政策，不断增强科技创新驱动力。

无锡加快传统产业改造升级，深入实施“千企技改”工程。积极推动企业兼并重组，比如促使长电科技等一批企业成功实现跨国并购；全面深化质量强市建设，支持企业品牌创建、标准创新，承担和参与制修订国内外标准。无锡积极壮大新兴产业发展规模。2015年，无锡市新增高新技术企业353家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高到41.5%，新兴产业产值增长10%。无锡不断推进现代服务业提档升级。加快发展生产性服务业，推动省级制造业服务化示范企业不断增加；大力发展旅游业，无锡游客满意度全省第一。

南京加快推进产业转型升级，主要表现在：一是创新型、服务型、枢纽型、开放型、生态型“五型经济”得到大力发展，高端产业支撑作用愈发明显，金融业、文化产业、旅游业成为国民经济支柱产业，战略性新兴产业占南京工业总产值比重超过石化、钢铁、建材等三大传统产业之和，软件与信息服务、新型显示、下一代信息网络、智能电网产业规模均达到千亿级以上，2016年，南京现代农业发展水平达到85%，三次产业比例优化为2.4∶ 40.3∶ 57.3；二是以新一代信息技术、智能电网、节能环保、高端装备制造、新能源等六类战略性产业为代表的先进制造业快速发展，在工业经济中的比重持续增加，力压石化、钢铁、建材等传统产业成为主导产业，2015年规模超千亿元的新兴产业达到4个，超500亿元的新兴产业达到3个；三是服务业增加值占地区生产总值的比重逐年提高，南京成为现代服务业占主导的城市。先进制造业和现代服务业双轮驱动，成为南京增长的新动力，加快了经济转型步伐。此外，持续的产业结构调整，使南京在中高速增长中迈上了产业中高端，以服务经济为主的经济结构基本形成，主要创新指标达到创新型国家和地区中等以上水平。在制造业中，2016年南京新兴产业实现主营业务收入5900亿元，其中新能源汽车增幅70%，软件和信息服务业收入增长20%左右，智能装备制造、卫星应用、下一代信息网络等产业均超过15%。在服务业中，金融业、文化产业、旅游业成为支柱产业，其中金融业增加值为1000亿元左右。2015年，南京服务业增加值占比达到57.3%，这一比例在长三角仅次于上海。

常州出台了《常州市培育和发展战略性新兴产业三年行动计划（2013～2015年）》《常州市加快发展现代服务业三年行动计划（2013～2015）》《常州市金融业发展三年行动计划（2013～2015）》，推进产业结构深度调整。常州分三个层次发展十大战略性新兴产业：重点发展以智能装备制造为主的高端装备制造、以碳材料为引领的新材料和以太阳能利用为代表的新能源等产业，培育发展生物技术和新医药、新一代信息技术和软件、智能电网和节能环保等产业，前瞻性发展物联网和云计算、新能源汽车和海洋工程装备等产业。在现代服务业方面，常州突破性地发展生产性服务业、文化创意产业、旅游业、商贸流通业、房地产业、居民服务业、新兴服务业七大重点领域。

常州产业结构进一步优化，2015年第三产业增加值占地区生产总值的比重为49.5 %，比2014年高1.5个百分点，第三产业占比首次超过第二产业，高出第二产业1.8个百分点。三次产业比例由2014年的2.8∶ 49.2∶ 48调整为2.8∶ 47.7∶ 49.5，第三产业对经济增长的贡献率由2014年的68.4%提高到68.7%，增加了0.3个百分点。

常州全面推动先进制造业和先进服务业发展。2015年，常州“三车四新三智能”十大产业链占规模以上工业总产值比重达到33.3%，整车、通用航空、碳材料等产业链实现重大突破，太阳能光伏、轨道交通等产业链具备全球竞争实力。常州构建循环型服务业体系。以推动服务业发展作为产业循环发展的重点，以市场化、产业化、社会化、国际化为方向，围绕生产性服务业、消费性服务业、民生性服务业三大重点领域，突破性地发展金融服务业、现代物流业、科技服务业、软件和信息服务业、商务服务业；提升旅游休闲业、文化创意产业、电子商务业发展水平；培育养老服务业、健康服务业等十大重点产业。

镇江产业转型升级步伐加快。三次产业结构由2010年的4.1∶ 56.4∶39.5调整为2015年的3.7∶ 49.8 ∶ 46.6，服务业增加值占地区生产总值比重较2010年提高7.1个百分点。新兴产业和高新技术产业快速增长，新兴产业销售收入占规模以上工业销售比重达到46.1%，比2010年提高16.6个百分点；高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达48.6%，居全省首位。

镇江以提高供给体系质量和效率为导向，大力推进产业升级。在高端装备制造业领域，着力做大做强“海陆空”，加快建设润州船舶与海工配套产业园、镇江新区航空产业园；重点发展高性能合金材料、碳纤维及其复合材料等新材料产业，推动优势企业进入国家“工业强基工程”专项；深入实施《中国制造2025镇江行动纲要》，在生物技术与新医药、新能源、智能电网、新一代信息技术等领域，实现重点突破，引导具备条件的企业进军3D打印及关联材料、石墨烯制备、集成电路等前沿产业，推动惠龙e通等互联网平台企业发展跨界融合，实现新兴产业销售收入增幅高于全省平均水平。

镇江提高现代服务业发展水平，积极推进旅游业发展。稳步推进丹阳“国家旅游产业创新发展实验市”、句容“省乡村旅游发展综合实验区”建设，鼓励茅山风景区和世业洲积极创建国家级旅游度假区、丹徒长山文化产业园创建省级旅游度假区，打造镇江旅游的特色品牌。

第六节 推动农业现代化建设

农业现代化是农业发展的根本方向，是全面建成小康社会、实现现代化的基础。“十二五”以来，面对国内外经济环境复杂、自然灾害较重的严峻挑战，苏南地区以党的十七大、十八大、十八届三中全会、十八届四中全会、十八届五中全会精神为指导，按照21世纪12个中央一号文件精神要求，全面落实各项强农惠农富农政策，紧紧围绕“加快率先基本实现农业现代化”的总体目标，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，全面推进农业现代化建设。

苏南地区率先推进苏南农业现代化。被监测的四家苏南示范区（太仓、昆山、无锡、苏州相城区）都迈入了基本实现农业现代化阶段，并处于江苏前10名以内。据2015年公布的江苏农业基本现代化进程监测，苏南五市分居前5位。苏南地区大力发展现代农业。2015年，苏南五市高效设施农业面积达231万亩；高标准农业比重达59.7%；农业综合机械化水平达86.3%。生物农业、智能农业、种源农业等高端农业发展加快。规模设施农业物联网技术应用面积占比为13%以上，农业信息化覆盖率为58%以上。

“十二五”期间，苏州加快现代农业体系建设，苏州的农业和农村呈现出五大特征。一是生态优美。围绕最佳宜居城市建设目标，进一步增加森林资源、优化空间布局、提高质量效益，基本建成一个山清水秀、绿树成荫、鸟语花香的“绿色苏州”。促进生态循环型、土地节约型农业全面发展，全面改善农产品质量、农业生产生活环境。二是生物集聚。广泛应用农业生物科技，通过高科技人才和高技术农业项目引进，加快形成高效低碳生态产业链，以高新技术创造出高附加值的农业产品，使苏州逐步成为生物农业的示范窗口和重要集聚区。三是产业融合。促进城乡生产要素有效流动，使资源配置趋于合理，全面增强优质农产品生产能力，大力发展农产品精深加工，持续推进农业现代服务业发展，实现第一、第二、第三产业融合发展，全面拓展农业发展新空间。四是营销现代化。大力发展农业专业组织，建立起现代农业营销模式，加强农产品物流体系、储备体系建设，提高农业市场化营销水平。五是文化休闲。坚持传统文化与现代文明相结合，将农业纳入文化、休闲、旅游、观光的发展大环境中，使苏州农业和农村再现“稻海麦浪、碧波鱼跃、水清岸绿、蔬果飘香”的独特风貌，既充分展示江南水乡优美的田园风光，又呈现出先进和谐的现代文明，塑造苏州“鱼米”新天堂。

苏州转型发展现代都市农业。坚持走“四化”同步的发展道路，加大现代农业园区建设力度，突出科技强农和农业信息化，加快农业基础设施改造提升，建成集中连片的高标准农田，加快农业向第二产业、第三产业融合协调发展的步伐，努力将苏州农业打造成服务城市、宜居生态、优质高效、科技创新、富裕农民和传承农耕文明的现代都市农业，使苏州率先实现农业现代化。

无锡以率先基本实现农业现代化为目标，加大政策支持力度，加快转变农业发展方式，有力推进全市现代农业建设。2012年，无锡被认定为国家现代农业示范区。2015年，全市实现农业产值255.6亿元、农业增加值158.38亿元，农村常住居民人均可支配收入达到24155元。根据农业部《2015年国家现代农业示范区建设水平监测评价报告》，无锡得分为82.3分，在全国153个示范区中位居第十，在地级市为主体的示范区中排名第一，已率先进入基本实现农业现代化阶段。

无锡优化农业产业结构，推动现代农业产业发展水平实现新提升。一是粮食安全保障有力。无锡大力推进规模化水稻生产基地、永久性蔬菜生产基地等保供基地建设。二是特色产业质效齐增。无锡大力发展精细蔬菜、精品园艺、特色渔业、健康牧业等特色优势产业；建成6个国家级“一村一品”专业示范村镇，有力地打响无锡地产农产品品牌。三是生物农业迅速发展。无锡扎实推进生物农业“一谷两园”建设，2015年生物农业年产值达到66.2亿元。四是休闲农业异军突起。宜兴被认定为全国休闲农业与乡村旅游示范县，阳山镇桃源村成为2013年中国最有魅力休闲乡村。

无锡创新农业经营机制，为现代农业发展增添新活力。大力培育新型农业经营主体，新型农业经营主体不断壮大。全市市级以上龙头企业达到116家，实现年销售收入537亿元，有力提升了全市农业产业化水平。农商协会平台作用突出。2014年组建成立的无锡农商协会，下设九大分会，拥有企业会员100名，主体综合素质和市场竞争能力得到有效提高。

“十二五”期间，南京重点落实强农惠农政策，推进农村综合改革，加快农业发展方式转变，深化拓展农业现代化工程，在生产规模化、装备现代化、功能多样化、产业园区化、农民组织化等五大方向上成效显著。

南京积极发展都市型生态高效农业。实施农业“1115”工程，提升农产品安全保障能力，全面提高农业标准化种植和养殖水平，加强农产品质量安全检验检测体系建设，确保本地区农产品质量检验合格率达到95%。推进农业产业化经营，发展壮大优质粮油、经济林果、特种水产、优质畜禽、优质蔬菜等农业主导产业。加强农业合作与开放，着力打造以果树、花卉、蔬菜、渔业等为特色产业的多功能现代农业园区，建设江苏白马现代农业产业园、江宁台湾农民创业园等现代农业园区。广泛推广农业集约化生产模式，逐步提升农业的科技、生态、经济、文化附加值。

常州大力培育新型农业经营主体，推动农业现代化水平实现新提升，推进国家现代农业示范区建设。2015年年底，处在流转状态的耕地面积为118.90万亩，占全市家庭承包经营耕地面积168.32万亩的70.64%。常州着力培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，推进家庭经营、合作经营、企业经营、集体经营共同发展。2015年，全市农民合作社达2554家，新增152家；全市经农经部门认定的家庭农场达2345家，新增228家，市级以上示范家庭农场达80家。常州为推进农民合作社规范化建设，出台了《关于开展农民合作社规范化建设活动的意见》，明确全市合作社规范化建设的目标和工作思路；开展农民合作社名录建设，推进合作社示范社四级联创工作。

镇江推进现代农业高效发展。重点发展优质粮油、特色园艺、特种养殖、高效林业、休闲农业五大特色产业，延伸产业链条、壮大产业规模、提升产业知名度。大力发展专业大户、家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织等新型经营主体。健全农业社会化服务体系，完善农业物流体系和农产品市场体系，扎实推进高标准农田建设，提高现代农业装备水平，不断提高农业现代化水平。深入推进句容国家现代农业示范区、镇江新区“中国-意大利农业创新示范园”等一批重点项目建设。加大精准扶贫力度，鼓励农民创业就业，提高农民财产性收入，落实强农惠农政策；着力加快城乡发展一体化步伐，调整优化镇村规划布局，打造美丽宜居镇村，提高农村基本公共服务水平，奋力开创镇江“三农”工作新局面。