新编团支部工作指南
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第二节 团支部的工作原则与工作制度

团支部的工作原则是指团支部开展理论学习、政策宣传、团员教育、文化体育活动及日常工作时所应把握的准则;团支部的工作制度是支部全体成员应共同遵守的行为准则,是团支部的工作规范。明确团支部的工作原则和工作制度,是实现团支部工作稳定发展,提高团支部工作质量和效率的重要保证。

一、团支部的工作原则

根据《团支部工作条例》第三条,团支部工作必须遵循以下原则:

(1)坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,遵守团章,保持和增强政治性、先进性、群众性。

(2)坚持把政治建设摆在首位,坚持党的全面领导,坚决贯彻党的意志和主张,严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党建带团建,确保党的路线方针政策贯彻落实。

(3)坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路,把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务,把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任,把围绕中心、服务大局作为工作主线。

(4)认真履行职责,引领凝聚青年,在青年中加强和改进理论武装工作,坚定青年听党话、跟党走的人生追求;组织动员青年,配合党和国家中心工作,动员青年建功新时代;联系服务青年,强化服务意识、提升服务能力,做青年信得过、靠得住、离不开的贴心人。

(5)坚持民主集中制,发扬团内民主,尊重团员主体地位,严肃团的纪律,提高解决自身问题的能力,保证团的决议得到有效的贯彻执行。

(6)坚持改革创新,落实党对共青团改革和全面从严治团的要求,推进组织和工作创新,生动活泼地开展工作,不断扩大团的组织和工作有效覆盖面,不断增强对青年的凝聚力、组织力、号召力。

二、团支部的工作制度

根据团的工作和建设的要求,团支部主要应建立以下制度:

(1)支部团员大会制度,即团支部的一切重大问题,都要经过支部团员大会共同讨论的制度。

(2)支部委员会制度,即团支部的日常工作由支部委员会领导的制度。

(3)工作报告制度,即支部委员会定期向支部团员大会报告工作情况,并受支部团员大会委托向同级党组织和上级团组织请示、汇报工作的制度。

你问我答

问:团支部工作请示、汇报的形式和内容有哪些?应该注意的问题是什么?

答:团支部向上级团组织请示、汇报工作的形式有两种,一种是口头的,一种是书面的。按时间来分,也有两种,一种是定期的,一种是不定期的。如遇到紧急情况或有关重大问题时,需要及时请示、汇报。请示、汇报的内容主要有以下几项:

(1)汇报上级团组织交给任务的落实和完成情况;

(2)团支部独立开展了哪些活动,做了哪些工作;

(3)工作中的主要经验、教训;

(4)工作中遇到了哪些新问题;

(5)下一步工作的意见、想法和打算;

(6)团员和青年的思想状况、要求;

(7)征求上级团组织对本支部工作的指示、意见。

团支部要积极主动地向上级团组织请示、汇报工作,而不是被动地、消极地等上级团组织找上门来才汇报。特别是在上级团组织照顾不到的时候,更应主动去请示、汇报工作。因而,定期向上级团组织请示、汇报工作是团支部工作的一项重要内容。

《中国共产主义青年团章程》明确规定:“团的各级领导机关应当经常听取并认真处理下级组织和团员的意见;团的下级组织既要向上级组织请示、报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。”

团支部首先要自觉遵守民主集中制的原则,主动争取上级团组织的指导和帮助,经常向上级团组织反映情况并及时请示。汇报前要做好准备,团支部要对汇报的内容、请示的问题进行认真分析、充分讨论。请示工作时,团支部一般应拿出几种方案供上级参考。团支部还应主动向党支部反映情况、提出建议,这是为了让党支部了解青年工作情况,及时作出指示或相应安排,以便争取党支部对团支部建设的支持。向上级党支部请示、汇报工作,要避免在时间、人力等方面同党支部的安排“撞车”,一旦“撞车”,团支部要服从大局,主动让路,当好新时代党的助手和后备军。

(4)组织生活制度,即支部定期进行团员思想教育、开展批评与自我批评的民主生活制度。

(5)团费收缴与保管使用制度,即团支部按期收缴团费并保留和按规定使用团费的制度。

(6)团员证制度,即团支部以团员证为媒介进行团员管理的组织工作制度。

(7)团员教育评议制度,即团组织结合年度团籍注册对团员进行思想教育的工作制度。

(8)民主选举制度,即团支部按民主集中制原则,民主选举支部委员会成员和出席上一级团代会代表的制度。

(9)发展新团员、超龄团员离团工作和组织关系转接的制度。

(10)向党组织推荐优秀团员作为党的发展对象的制度。

(11)团支部工作目标管理制度,即团支部根据工作任务确定工作目标,然后依照工作目标的要求逐步落实的制度。

(12)团支部工作定期检查、考核制度,即通过支部团员大会或其他形式,让全体团员对团支部的工作进行集体评价或考核的制度。

(13)团支部系列活动制度,即团支部工作的整体安排,有序地开展一系列活动的制度。