行政机关负责人出庭应诉是一项极具中国本土特色的实践探索，二十多年来在行政法学理论界与实务界一片赞美和质疑声中顽强生长，已经成为我国行政诉讼法所明确认可的诉讼制度。认同者认为，它是“执政为民的试金石...