第二章 内涵定位 作为创新的先行者和试验田

在世界新一轮产业技术革命和我国构建形成新发展格局的历史性交汇期，我国科技发展面临着复杂的外部环境和艰巨的攻坚任务。为了在激烈的科技创新能力竞争中抢占制高点、掌握主动权，确保国家安全，必须要把创新作为引领发展的第一动力，充分改革既有创新体制机制，调动全国科技创新资源和创新潜力，取得关键核心技术的突破。新型研发机构是实施创新驱动发展战略、推进科技体制改革的新型创新主体，是我国科研力量的重要组成部分。新型研发机构通过为企业提供高质量的技术供给和研发服务，为提高企业技术创新能力作出了积极的贡献。

在新的时期，新型研发机构的建设也必须着眼于新的历史起点，肩负起历史责任，不断向科学技术广度和深度进军。新型研发机构既是国家现有科研组织体系的重要组成部分，也是当前我国深化科研机构改革、建立现代科研院所制度的重要载体。新型研发机构兼具技术研发、成果转化、企业孵化、人才培养等一体化功能。从现有新型研发机构的发展经验来看，与传统研究机构相比，新型研发机构能够更加有效地整合“政产学研用金”多种创新资源，为产业的转型升级提供技术创新和科技服务，推动区域创新体系的协同发展。新型研发机构通过成果应用反向牵引技术开发体系，让源头科技创新始终面向最终需求与价值，促进颠覆性的源头科技以最短的时间真正转化为战斗力和生产力，推动社会变革与发展。