2.1　投标单位发生投标费用

投标活动会产生一定的交易成本。对于投标人而言，购买招标文件、制作投标文件、组织现场踏勘、缴纳投标保证金、参加投标等；另外，还将发生交通费、住宿费、人员工资、印刷费、咨询费等费用，上述费用统称为投标费用。

2.1.1　投标费用账务处理

投标费用账务处理如下。

【例2-1】绿地建筑工程有限公司投标位于凤栖路112号理想大厦建设项目，制作标书以及相关人员的费用共计16000元，以银行存款支付。根据招标公告、付款申请单、项目投标审批文件、银行付款单据、发票等证明文件或银行单据进行会计处理。投标书、付款申请单见表2-1、表2-2。

借：管理费用——办公费（投标费用）　　16000

　　贷：银行存款　　16000

2.1.2　投标保证金

投标保证金是指在招投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。旨在保证投标人在递交投标文件后不得撤销，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同。在签订合同时不得向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。投标保函是指在招标、投标过程中，招标人为保证投标人不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同等，要求投标人在提交投标文件时一并提交的一般由银行出具的书面担保。投标保证金账务处理如下：

为了便于携带与保管，投标保证金一般不使用现金，最好用票据结算。常用的票据有银行汇票、银行本票、支票等。

（1）银行汇票。对于用作投标保证金的银行汇票由银行开出，交由投标人递交给招标人，招标人再凭银行汇票在自己的开户银行兑取。

（2）银行本票。对于用作投标保证金的银行本票由银行开出，交由投标人递交给招标人，招标人再凭银行本票到银行兑取资金。

（3）支票。对于用作投标保证金的支票由投标人开出，并由投标人交给招标人，招标人再凭支票在自己的开户银行支取资金。

【例2-2】凤栖路112号理想大厦建设项目需要绿地建筑工程有限公司支付保证金200000元，财务人员根据招标公告、投标保证金、银行保函、付款申请单、项目投标审批文件、银行付款单据等进行会计处理，主要单据见表2-3。

借：其他应收款——保证金（投标保证金）　　200000

　　贷：银行存款　　200000

2.1.3　办理投标保函并进行备案登记

招标人为保证投标人不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同等，而要求投标人提供银行保函，即投标保函，以保证投标人履行招标文件所规定的义务。投标人向招标人递交投标书时，必须随附由银行出具的书面担保。开标后，中标的投标人的银行投标保函立即生效。招标人对投标人还有以下限制：

（1）在标书规定的期限内，投标人投标后，不得修改原报价、不得中途撤标；

（2）投标人中标后，必须与招标人签订合同并在规定的时间内提供银行履约保函。若投标人未履行上述义务，则担保银行在受益人提出索赔时，要按照保函规定履行赔款义务。

投标人办理投标保函程序如下：

投标保函办理的金额一般为投标报价的1％～5％；投标保函有效期一般为6个月以内，从开出之日起生效。

企业办理银行保函，收到银行回单时，根据招标公告、项目投标审批文件、银行付款单据、保函相关单据等，账务处理如下：

【例2-3】凤栖路112号理想大厦建设项目总标的额32000000元，绿地建筑工程有限公司向开户行中国工商银行凤栖路支行申请开具投标保函960000元，并提供企业营业执照、财务报表、公司的决议等文件办理投标保函，手续费为960元。不考虑相关税费，账务处理如下。

借：其他货币资金——银行保函　　960000

　　财务费用——手续费支出　　960

　　贷：银行存款　　960960

2.1.4　保证金及保函收回

项目结算后，招标人应退还履约保证金或保函时，应由中标单位提交退还履约保证金或保函的申请：退还履约保证金按汇款审批程序执行；退还保函，则是由项目经办人与中标单位收回保函的人在保函复印件上签名确认保函原件退回后，财务人员将保函原件退还中标单位。账务处理如下：

【例2-4】绿地建筑工程有限公司中标凤栖路112号理想大厦建设项目，招标人退还保证金及银行保函共计1160000元，保证金及银行保函滋生利息2900元。绿地建筑工程有限公司财务人员根据银行回单，进行账务处理。

借：银行存款　　1162900

　　贷：其他应收款——投标保证金　　200000

　　　　其他货币资金——投标保函　　960000

　　　　财务费用——利息收入　　2900