第十条

　对在中医药事业中做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

条文主旨

本条是关于表彰和奖励的规定。

立法背景

法律具有引导作用。给予表彰、奖励是发挥法律引导作用的重要方式。表彰、奖励与处罚不同，处罚是通过制裁给予违法者的负向激励，表彰、奖励是通过鼓励给予社会成员的正向激励。发展中医药事业，不仅靠政府和有关部门，还需调动每一个社会成员的积极性，鼓励全社会参与中医药事业，形成共同支持中医药事业发展的良好社会氛围。

条文解读

本条需要把握以下几点：（1）关于“突出贡献”。“突出贡献”是一个弹性规定，可以在相关规定中予以细化。如《国家科学技术奖励条例》规定，国家自然科学奖颁发的条件是“重大”科学发现，包括：前人尚未发现或者尚未阐明；具有重大科学价值；得到国内外自然科学界公认。国家技术发明奖颁发条件是“重大”技术发明，包括：前人尚未发明或者尚未公开；具有先进性和创造性；经实施，创造显著经济效益或者社会效益。《人力资源社会保障部、国家卫生计生委、国家中医药局关于评选国医大师、全国名中医的通知》（人社部函〔2016〕282号）规定，获得“国医大师”称号的条件是：热爱祖国，热爱人民，拥护党的领导，热爱中医药事业，品行端正，医德高尚；从事中医临床或炮制、鉴定等中药临床使用相关工作50年以上，仍坚持临床工作，经验丰富，技术精湛；具有主任医师、主任药师或同等专业技术职务；中医药理论造诣深厚，学术成就卓越，学术思想或技术经验独到，在传承学术、培养继承人方面有较大建树等。（2）表彰、奖励包括两个方面：一是精神方面，如通报表彰，颁发奖状、奖杯、奖章、荣誉证书等；二是物质方面，包括发放奖金、给予物质奖赏等。（3）关于国家有关规定。包括两个方面：一是一般性规定，如《国家科学技术奖励条例》《教学成果奖励条例》等；二是特殊性规定，如《人力资源社会保障部、国家卫生计生委、国家中医药局关于评选国医大师、全国名中医的通知》等。

根据《国家科学技术奖励条例》，国家科学技术奖的设置包括：国家最高科学技术奖；国家自然科学奖；国家技术发明奖；国家科学技术进步奖；中华人民共和国国际科学技术合作奖。国家最高科学技术奖报请国家主席签署并颁发证书和奖金。国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖由国务院颁发证书和奖金。中华人民共和国国际科学技术合作奖由国务院颁发证书。

有关方面积极推动对在中医药事业中做出突出贡献的组织和个人的表彰和奖励工作。如2009年，为表彰德高望重、医术精湛的名医名家的突出贡献，营造名医辈出的良好氛围，调动广大中医药工作者的积极性和创造性，人力资源和社会保障部、卫生部和国家中医药管理局在京联合举办首届“国医大师”表彰会，颁发奖章、证书，何任等30位从事中医临床工作的老专家获得了“国医大师”荣誉称号，享受省部级先进工作者和劳动模范待遇。2014年，召开第二届“国医大师”表彰会，授予干祖望等29位老专家“国医大师”荣誉称号。2016年，鉴于中国中医科学院屠呦呦研究员在青蒿素发现与药物研发方面的重要成就，国家中医药管理局推荐其申报国家最高科学技术奖。

相关规定

《国家科学技术奖励条例》；《教学成果奖励条例》；《人力资源社会保障部、国家卫生计生委、国家中医药局关于评选国医大师、全国名中医的通知》。