颍川（今河南省禹县）人，西汉政论家。初学申不害、商鞅的法家学说，文帝时任太常掌故。后为太子家令，得太子（景帝）信任，号“智囊”。景帝即位，为御史大夫。他坚持“重本抑末”政策，并主张募民充实塞下，积极防御匈奴的侵略。又提出“削藩”策，以巩固中央集权制度。后为袁盎所谮，被杀。他的政论立论精辟，分析中肯，但文采不足。
