1.7 可能的创新点

本书在国内外学者对CCUS和公共财政政策的相关研究成果的基础上，以适合我国国情的促进CCUS早期发展的公共财政政策为研究对象，根据现阶段我国CCUS公共财政支持中出现的具体问题，借鉴国外CCUS公共财政政策的制定经验，以CCUS项目价值评估的结果为导向，研究设计促进我国CCUS发展的公共财政政策。本书可能的创新点如下：

（1）建立了CCUS价值估算模型。CCUS价值量的研究，是衡量CCUS对减缓全球变化贡献力的重要依据，而价值估算作为CCUS项目是否值得投资的重要指标，为公共财政政策的制定与决策提供了科学依据。目前对CCUS的价值分析研究主要集中在单个环节，对CCUS的整体价值分析较少。由于CCUS是一个多环节的复杂系统，涉及因素众多，需要对整个系统的价值进行确切的计算。本书根据二氧化碳的处理过程，分析了CCUS系统的价值链构成模式和现金流运行情况，构建了CCUS的价值估算模型，通过该方法估算CCUS的价值量，可以为其投资决策和国家公共财政政策的制定提供科学依据。

（2）设计了促进我国CCUS早期发展的公共财政政策。目前，国内对CCUS公共财政政策的研究较少，相关的公共财政政策研究大多集中在低碳经济领域。由于CCUS的公共产品特性和外部性特征，迫切需要纳入公共财政体系，靠政府主导下的公共财政政策的支持来解决资金的瓶颈问题。本书根据我国国情和CCUS发展情况，借鉴国外的先进经验，从政策设计的目标、原则和重点定位三个方面着手，探寻了促进我国CCUS发展的公共财政政策的设计思路，并从财政支出和财政收入两方面设计了CCUS的公共财政政策，试图解决CCUS项目巨大的资金缺口问题，促进CCUS发展。

（3）构建了促进我国CCUS早期发展的公共财政政策支持体系。在CCUS公共财政政策设计的基础上，本书探索性地建立了促进我国CCUS早期发展的公共财政政策支持体系的目标和框架，并对支持体系的形成提出了对策建议，为政府部门制定政策提供参考。