三、中国—马来西亚贸易的发展历程与现状

（一）中马贸易的发展历程

1．1974年之前的中马贸易情况

（1）中华人民共和国成立之前的情况

中国和马来西亚有着悠久的友好关系和贸易往来历史。中马两国交往历史源远流长，地理位置邻近，产品丰富多样，且经济都保持强劲增长，是理想贸易伙伴。据汉书记载，远在公元前2世纪，就有中国商人去马来半岛通商。明朝著名航海家郑和七次下西洋，五次在现今的马六甲驻节。当时中国商人以绸缎、布匹、陶瓷等换取当地的犀角、象牙、燕窝、香料。

（2）中华人民共和国成立以后、建交之前的情况

从中华人民共和国成立之后的情况来看，由于1949年中华人民共和国成立到1973年之前，中马两国之间尚未建立正式外交关系，由此导致中马贸易虽有所发展，但进展较曲折。国家之间的经济贸易往来尚未正式出现，贸易规模较小。

2．1974—1990年的中马贸易情况

（1）总体贸易特征

1974年中国和马来西亚正式建交之后，两国经贸关系出现阶段性持续发展。从该阶段中马贸易发展特征来看，双方政府签署大量贸易协定，贸易规模有所增长。总体来看，20世纪90年代以前双方的贸易额虽有增长，但增速缓慢，维持在10亿美元以下，中国保持顺差地位。

（2）贸易合作与贸易协定

该阶段中马政府之间签署大量贸易协定，为其后贸易活动开展奠定良好基础。1985年马来西亚首相马哈蒂尔访华，两国签订《中华人民共和国政府和马来西亚政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》，成为中马两国签订的首个政府间协定。1988年4月中马政府共同签署《中华人民共和国政府和马来西亚政府贸易协定》，成为两国签署的首个贸易协定。1988年11月中马政府先后签署《中华人民共和国政府和马来西亚政府关于鼓励和相互保护投资协定》《中华人民共和国政府和马来西亚政府关于成立经济贸易联合委员会协定》。

3．1991—1999年的中马贸易情况

（1）总体贸易特征

该阶段中马贸易规模出现大规模增长。20世纪90年代后，双方贸易开始加速增长，突破10亿美元，但保持在100亿美元以下，中国对马来西亚的贸易开始由贸易顺差转向贸易逆差，并呈现不断扩大之势。90年代后，除受金融危机影响的1998年中马进出口贸易出现负增长外，中马之间的贸易额均以两位数的速度增长，其中中国从马来西亚的进口一直保持增长势头，只是增速不同而已。

（2）贸易合作与贸易协定

该阶段中马政府之间出现深入合作，签署大量协议并进行深层次合作。1991年、1992年、1994年中马政府先后共同主持召开中马第一届、第二届和第三届经贸联委会并签署会议纪要。1993年6月，马来西亚总理马哈蒂尔访华，陪同马哈蒂尔访华的马来西亚工商企业界代表与中国有关企业签署30多份价值5.86亿美元的投资与贸易协议。1994年8月，马来西亚副总理安瓦尔访华。朱镕基副总理与安瓦尔会谈并签订了中国银行在马来西亚复行、中马合作生产汽车零部件以及中国进口马来西亚棕油等13个合作协议和谅解备忘录。1997年12月，江泽民主席赴马来西亚出席东盟与中、日、韩首脑非正式会晤。与会领导人就发展、合作问题达成共识。1998年11月，江泽民主席赴吉隆坡出席第六届APEC领导人非正式会议，重点讨论了亚洲金融危机并通过领导人吉隆坡宣言。1999年5月31日，中国外交部部长唐家璇和马来西亚外交部部长赛义德?哈米德?阿尔巴在北京共同签署了《中华人民共和国与马来西亚政府关于未来双边合作联合声明》。

4．进入21世纪之后的中马贸易情况

（1）总体贸易特征

21世纪之后中马贸易出现跳跃式增长，贸易规模不断扩大，贸易重要性不断提升，贸易联系得到进一步加强。在此期间，中国发展成为马来西亚第一大贸易伙伴国、第一大进口来源地和第二大出口目的国地位；马来西亚成为中国在东盟第一大贸易伙伴，在全球第六大贸易伙伴国。

从该阶段中马贸易规模发展情况来看，2002年双方贸易首次突破百亿美元大关，达142.71亿美元；2003年突破200亿美元，达201.27亿美元；2005年12月，中马双边贸易突破300亿美元，同比增长了16.9%；2006年，中马双边贸易额371亿美元，同比增长20.9%；2007年中马双边贸易突破400亿美元，达464亿美元，同比增长了25%。其中，中国出口177亿美元，进口287亿美元；2008年增至53469亿美元，提前两年实现预计2010年实现的500亿美元目标。2015年中国与马来西亚双边贸易额达973.6亿美元，其中中国对马来西亚出口440.6亿美元，自马来西亚进口533亿美元。

（2）贸易合作与贸易协定

从该阶段中马贸易合作情况来看，2000年4月12日，中国外经贸部部长石广生和马来西亚贸工部部长拉菲达?阿齐兹在吉隆坡共同签署了《中国与马来西亚关于中国加入WTO的双边市场准入协议》。2002年10月，中马双方在北京签署双边互换货币协议。2002年11月，中国与包括马来西亚在内的东盟10国签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议》，确定了2010年建成中国—东盟自由贸易区的目标，正式启动自贸区建设进程。2004年5月，中马签署《中华人民共和国政府与马来西亚政府关于在世界贸易组织技术性贸易壁垒协定领域合作谅解备忘录》。2004年11月，中马签署《货物贸易协议》，其中第14条承认中国市场经济地位。2007年1月，中马双方签署《服务贸易协议》。2011年4月，温家宝总理访马，中马双方共签署了包括《中华人民共和国政府和马来西亚政府关于扩大和深化经济贸易合作的协定》在内的8项经贸、教育等领域合作协议，双边政治、经贸关系进入新时期。2013年10月，习近平主席访马，中马双方共同签署了包括《中华人民共和国政府和马来西亚政府经贸合作五年规划》在内的6项经贸、文化、金融等领域合作协议。2015年11月，中国总理李克强对马来西亚进行正式访问，两国就增进高层交往、共建“一带一路”、推进产能合作、加强区域互联互通达成一系列共识，为深化合作带来多重利好，掀开了中马关系发展的新篇章。

（3）金融货币合作

从金融货币合作情况来看，2000年中国银行和马来西亚银行分别在吉隆坡和上海互设分行。2009年2月，马来西亚与中国达成双边互换协议。协议规模为800亿元人民币或400亿马币，为期3年；2012年两国续签该协议。协议签署后，马来西亚国家银行将被批准在北京设立代表处，使两国可以人民币和马币作为双边商贸结算，同时也使以本币作为融资的过程更为顺畅。2010年4月，中国工商银行马来西亚分行在吉隆坡开业。2010年7月，中国银行在马设立的第三家分行中国银行巴生分行开业。2015年4月，马来西亚国家银行发表公告称，中国人民银行行长周小川与马来西亚国家银行行长洁蒂于4月17日在华盛顿续签货币互换协议，维持1800亿元人民币或900亿马币的互换额度，有效期为3年。⁽³⁾2015年11月，李克强总理访问马来西亚期间宣布，中马两国欢迎在日益增长的跨境贸易、投资和资金流动中扩大两国本币使用，密切金融合作，包括货币互换和跨境抵押安排、人民币和马币间直接交易、在吉隆坡指定人民币清算行以及向马方提供500亿元人民币合格境外机构投资者（RQFII）额度等，以促进两国间日益紧密的经济联系（见表2－8）。

（二）中马贸易的发展现状

1．总体贸易规模

2016年中国发展成为马来西亚第一大贸易伙伴国、第一大进口来源地和第二大出口目的国地位；马来西亚成为中国在东盟第一大贸易伙伴，在全球第六大贸易伙伴国。2016年马来西亚对中国双边货物贸易额为581.1亿美元，下降1.8%。其中马来西亚对中国出口237.6亿美元，下降8.6%，占马来西亚出口总额的12.5%，下降0.5个百分点；马来西亚自中国进口343.5亿美元，增长3.1%，占马来西亚进口总额的20.4%，增长1.6个百分点。马方贸易逆差105.9亿美元，增长47.7%。⁽⁴⁾

2．主要贸易产品构成

（1）马来西亚对中国出口情况

2016年马来西亚对中国出口量最大的商品有机电产品、矿物燃料、机械设备、动植物油、矿砂；上述五大类商品的出口额依次为87.4亿美元、26.6亿美元、23.4亿美元、14.6亿美元和11.7亿美元，合占马来西亚对中国出口总额的68.9%，其他对华出口商品还有塑料及制品、有机化学品、橡胶及制品、光学仪器制品、锡及制品、铜及制品、木材及制品等（见表2－9）。

（2）马来西亚对中国进口情况

马来西亚自中国进口的商品品类繁多，主要有机电产品、机械设备、钢铁、塑料制品、矿物燃料。2016年，马来西亚进口的上述五类商品合计201.8亿美元，合占马来西亚自中国进口总额的58.8%。除上述产品外，马来西亚自中国进口的主要商品还有铜类制品、钢材、运输工具、无机化学品、铝及制品、新鲜蔬菜、纸张、家具和船舶等（见表2－10）。

3．双向投资情况

（1）中国对马来西亚投资

中国对马来西亚的投资起步较晚，在早期其投资规模小于马来西亚对中国的投资，但也呈现逐年增长的势头。2015年当年中国对马来西亚直接投资流量4.89亿美元。截至2015年年末，中国对马来西亚直接投资存量22.31亿美元。根据马来西亚投资发展局（MIDA）公布的数据，2015年批准的中国企业在马来西亚制造业投资总额是18.72亿马币（约合4.36亿美元）。

中国在马来西亚投资的重点项目和企业主要有马中关丹产业园、广西北部湾国际港务集团关丹港项目、中铁工马来西亚城项目、中广核电站项目、中国银行马来西亚分行、中国工商银行马来西亚分行、华为技术有限公司、中兴通讯马来西亚有限公司、山东岱银纺织马来西亚有限公司、山东恒源集团、中车轨道交通装备东盟制造中心项目、晶科太阳能、晶澳太阳能、旗滨玻璃、信义玻璃、广垦橡胶种植培育项目等。

（2）马来西亚对华投资

马来西亚对华投资始于1984年。1984—1992年马来西亚对中国累计实际投资额4797万美元。1992年随着马来西亚政府放宽对华投资的限制，马来西亚对中国投资开始逐年增加。1993—1995年，马来西亚对中国投资出现较大增长，1995年升至2.59亿美元。1996年达到历史最高水平，当年实际投入资金4.6亿美元。近年来，马来西亚对华投资年均约3亿美元。据中国商务部统计，截至2015年年底，马来西亚累计在华投资企业5791家，实际使用外资金额79.2亿美元。

马来西亚对中国的投资涉及的行业较广，由原来的机械制造、电力开发、橡胶、食品加工、家具及饲料等行业扩大到电子器件、能源、金融、保险及商业零售等领域。投资地域也由沿海地区逐步扩展至内地。比较著名的项目有马来西亚金狮集团在中国投资开办的百盛百货商店、马来西亚郭兄弟集团在中国投资开办的香格里拉酒店等。