八、中越贸易发展展望及路径研究

（一）中越贸易发展展望

在统计数据方面，中越双边贸易额逐年增长；从政策背景上来看，双边经贸有政策保驾护航；从实际投资来看，越南已经成为中国企业投资的重点国家，拉动双边贸易的增长，中越未来仍将是重要贸易伙伴。2017年5月中越双方发布联合公报，明确指出将加快“一带一路”倡议的实施，促进商务合作，达成“两廊一圈”框架合作备忘录，推动两国经济的区域化发展。

近年来，国际贸易发展朝着经济全球化、区域经济一体化方向延伸。“一带一路”倡议、跨太平洋伙伴关系协议（TPP）签署、区域全面经济伙伴关系协议（RCEP）谈判等将对亚洲大多数国家的未来产生重大影响，主要体现在国际贸易方面，各国之间合作协议无论是在深度上还是在广度上都极速延伸，深度上从贸易领域延伸到基础设施建设，广度上从产能、投资领域延伸到金融、物流、教育领域等。这些协议的达成，不仅将广阔的发展机会提供给各个协议国，同时也带来诸多挑战。因此，在经济全球化背景下，各国都需要对其贸易政策进行相应调整。

基于当前国际与区域发展趋势，中越应加强双方制造加工领域的深度合作，中方的投资应直接投资在项目上，减少中间投资环节，越方可以在中国建设厂房等设施，直接利用当地的原材料而不必依赖于从中国进口。越南的经济发展很大程度上依赖于中国资本的投资，特别是依靠投资增加了就业机会，提高了越南的就业率，延长了越南的产业链，在工业上的投资促进了越南工业化的发展。

随着海洋运输条件的不断改善，互联网走向世界各地，跨境电商作为新型贸易手段将改变中越贸易现状，跨境电商的迅速发展将为中越双方带来巨大的利益，双方一定会走向互惠互利的合作局面。

（二）中越贸易发展路径研究

1．不断优化中越贸易结构，平衡中越贸易逆差

从目前的双边贸易来看，两国出口商品的结构不同。在资源密集型和劳动密集型产品方面，主要是越南向中国出口，中国处于贸易逆差，在低技术附加值产品方面中国处于贸易顺差的地位，由中国向越南出口，中国商品的附加值高于越南，而这样的差异会导致中越两国贸易结构缺乏平衡性，极不稳定。两国的贸易逆差长期存在，使中越贸易无法良性发展。

改革开放30多年来，中国科技发展进步震惊世界，在自主创新能力方面发展迅速，已形成一批成熟的产业技术。越南经济改革时间距今较短，产业缺乏深度发展，相对落后，与中国存在一定的差距。中国可以考虑在技术型、资本密集型产业加强同越南的合作，既可以开拓越南市场，还可以转型和升级贸易结构，这样就可以促使商品结构单一的贸易问题得到改进，实现互利共赢。具体而言，中国在机电设备、机械、化工产品等技术方面较越南有很大的优势，而“一带一路”倡议、“两廊一圈”经济计划的实施需要建设大量的基础设施，越南技术较低，工业发展缓慢，无法跟上本国发展的需要，需要依靠国外资本和技术的帮助。中国可以向越南出口机械设备、建材等技术含量较高的商品，加大对越南的资本投资，在矿产、水电、农业、医药等需要极高技术水平的产业方面给予越南帮助，并且中国的云南、广西与越南接壤，可以发展区域经济，在两国都有的产业方面开展技术交流、学习与合作。

2．完善边贸基础设施建设，实现海陆联运便利化

中越贸易往来主要是在两国相连的边境地区展开，广西、云南、广东、山东、浙江、江苏等省主要向越南出口商品，尤其是两国接壤的广西、云南两省，在开展中越经贸合作方面的地缘优势明显，发展前景较好。为了促进两国的贸易往来，需要科学规划设计两国的产业合作以及产业结构的升级，以增加两国合作的深度和广度，加强双方口岸的基础设施建设，便利两国的海陆联合运输。中越自2006年以来就推动实施“两廊一圈”战略规划，取得了重大成果。2014年9月21日，越南首条连接越中边境的高速公路（河内—老街）建成通车，该项目作为实施中国昆明—越南海防经济走廊的重点项目，促进昆明与越南的经贸合作；2015年12月5日，河内—海防高速公路全线通车，极大地促进了“两廊一圈”战略框架中基础设施的建设，促进越南北部交通运输网的完善。目前，中越双方正在将“两廊一圈”规划与“一带一路”倡议连接结合，这将进一步促使越南边境城市与中国边境各港口及城市加强业务往来，不仅促进贸易数量的提升，更促进了贸易质量的提高。另外，还应进一步建设泛亚铁路网，拓展交通运输网络，增强铁路运输能力。中国应充分利用自身在资源、技术、设备、资金、运营经验方面的优势，协助越南建设和更新交通基础设施，解除越南经济发展的限制，同时也扩大中越双方经贸合作。

3．利用跨境电商拓展新贸易增长点

随着互联网经济高速发展，中国和越南需要探索跨境电商等新型贸易方式来延伸跨境经济的发展。作为“两廊一圈”当中的一圈，环北部湾经济圈的跨境电子商务发展具有得天独厚的优势。环北部湾经济圈涵盖了中国广西沿海地区、广东雷州半岛和海南省的西部以及越南的北部沿海地区，还可延伸至新加坡、马来西亚、菲律宾等6个东盟国家，是与越南等东盟国家海上距离最近的经济圈。从海路运输来看，该地区是重要的海上交通枢纽，拥有十余个港口，仅湛江港2016年的吞吐量就达到2.55亿吨。从陆路运输来看，中越陆地边界线长1347公里，拥有级别高的陆地边境口岸，且两国政府都对其给予了大力支持。环北部湾经济圈的天然区域优势助推物流发展，实现海陆联运便利化，有利于两国跨境电子商务的进步。

作为中越开放合作最重要的广西，在与越南合作方面几乎均是先行一步，如建立跨境贸易电商综合服务平台和中国—东盟（南宁）跨境电子商务产业园，吸引中越企业入驻，“中国电子商务百强县”东兴打造两国产品聚集区，形成了网销的主渠道，在很大程度上促进两国贸易发展。与越南临近的广东湛江港开通了和越南、马来西亚、新加坡等东南亚国家五大港口的航线，打通了环北部湾区和粤港澳大湾区的海上航线，有利于降低跨境物流成本，加强深圳蛇口、广州南沙两大自贸区与越南的贸易往来。越南方面积极回应了两国关于跨境贸易的合作，完善相关交通设施建设，加大两国跨境电商的深入合作。

中越跨境电商发展具有一定的战略意义，对此提出了以下几点措施：

（1）携手建立专业的跨境电商网站

中越两国语言文化差异大，因为语言障碍造成贸易问题的案例不断增多，如何解决因语言造成的贸易问题已成为两国发展跨境电商的关键。对此，应加快共建专业跨境电商网站，注重解读不同文化和习俗，迎合两国商业需求，推进跨境电商在国际化与本土化的发展。这不仅需要了解两国的语言文化，而且还要了解其商业文化，以降低交流成本，化解语言障碍。

（2）积极发展跨境电子支付平台

跨境电子商务的发展离不开跨境银行、跨境平台结算的跨境网上现金流解决方案。对此，首先，中越两国应加大对跨境电子支付平台的建设，大力发展第三方支付体系，提高离岸人民币通过电子渠道支付的频率。其次，第三方支付平台的开发企业要制作出更多创新性的产品，为跨境支付减少成本，降低风险。再次，可通过建立电子认证机构牌照制度，由各省电子商务管理部门核准签发认证机构牌照，以提高认证机构准入门槛，对认证机构进行规范管理。由持牌照的电子认证机构来签发、核证和确定电子签名的证据效力，保证企业和消费者的权益。最后，应加快建立跨境电子商务行业规范及监督组织，承担起维护市场秩序的责任。

（3）构建中越物流标准体系

在中国现有的物流标准体系基础上，结合越南现有的物流标准，共同形成适合中越双方共同发展的跨境物流标准体系。在对接“一带一路”倡议和“两廊一圈”框架合作备忘录时，以中国国家标准化管理委员会为中方主体，与越方物流标准相关部门商讨建立两国共用物流标准，实现物流合作的无缝链接，有效提高物流的运转速度，减少重复劳动的发生，降低物流的运输成本。从商品供应链的角度来分析，可考虑通过供应链前端引入中（越）优质商品，通过中越海陆联运与自贸区保税仓，提高进出口贸易供应链效率。

（4）协调中越贸易、投资政策

开展中越跨境电商的目标是深化中越经贸合作，提高两国贸易福利，避免恶性竞争。因此，有必要完善中越跨境贸易的合作机制，均衡各方利益。目前首要任务是利用两国经济贸易结构的互补性，加快与产业深化合作相配套的国际贸易和投资政策的制定与实施，优化产业结构，提高产业效率，在保证必要竞争的前提下尽可能地减少内耗，逐渐降低对发达国家的贸易依赖程度，实现共赢。

（5）重视跨境电商过渡升级

通过传统价差维持利润的盈利模式已过时，未来跨境电商的发展趋势是价格到服务的过渡。跨境电商的发展正处于向产品多样化和服务升级阶段转换，以买家为导向的时代即将到来。

作为新兴市场国家，中越两国的共同特点是：人口众多，产品各具特色，且处于经济转型发展的重要阶段，是世界各国发展对外贸易，获得经济支持的重要市场。在未来很长一段时间内，新兴国家还将继续保持旺盛的产品需求，跨境电商的出现促进更多的远程国家介入经济合作，并利用巨大的市场契机发展各自的贸易、投资等。“一带一路”倡议的全面实施，将会推动中越两国经济进入快速发展阶段。我国具有先进的互联网技术和巨大的网络群体，借助“互联网+”的翅膀，充分发展跨境电商等新型国际贸易方式，助推两国经贸合作向更大规模、更宽领域、更深层次发展，实现互利共赢的目标。