2016年杭州师范大学828公共政策学考研真题

杭  州  师  范  大  学

2016 年招收攻读硕士研究生入学考试题

考试科目代码：  828

考试科目名称：　  公共政策学

说明：考生答题时一律写在答题纸上，否则漏批责任自负。

一、名词解释（5个名词解释，每个名词解释5分，共25分）

1、政策效果：

2、公共问题

3、预测

4、公共利益

5、回归分析

二、辨析题（共15小题，每小题1分，共15分）

1、公共政策的核心要素是“福利”。（　  ）

2、一般将政府称为第一部门。（　  ）

3、社区的最主要特点是它的非正式性。（　  ）

4、公共政策的客体是指直接或间接参与公共政策全过程的个人、团体或组织。（　　）

5、社会文化环境是影响公共政策系统运行的伦理和心理条件。（　  ）

6、政策问题的小论证是政策问题论证的最低层次。（　  ）

7、决断子系统是公共决策体制的核心部分。（　  ）

8、政策方案规划是公共政策适应政治环境的过程。（　  ）

9、政策执行的实施阶段是实现政策目标、提高政策效率的关键环节。（　  ）

10、组织理论学派强调政策执行是对某一项公共政策所采取的广泛行动。（　  ）

11、外部评价是在公共政策实施之前进行的一种带有预测性质的评价。（　  ）

12、模型方法是以研究模型来揭示原型的形态、特征和本质的方法，是逻辑方法的一种特有形式。（　　）

13、在构建政策问题时，有三种不同的类比形式可以运用：人的类比、直接类比和想象类比（　　）

14、制度分析学家认为所有政治系统都分为两个阶层——统治者与被统治者。（　　）

15、线性规划是目前应用最为广泛、最成功的运筹学模型，是现代科学管理的重要手段之一。（　　）

三、简答题（20分）

1、大众传媒在公共政策过程中发挥着什么作用？（10分）

2、公共政策评价的标准有哪些？（10分）

四、论述题（50分）

1、请简述政策创新与传播框架的主要内容。（25分）

2、试述政策制定主体采用的主要择案规则有哪些？（25分）

五、案例分析（40分）

2014年8月19日，一名16岁北京男孩被一条家养的眼镜蛇咬伤，蛇的毒性导致男孩陷入昏迷，并出现眼镜蛇毒引发的呼吸衰竭等明显症状。事发后，男孩被送往医院抢救，但医院没有对症的眼镜蛇血清。家人和媒体连夜寻找血清。先是联系了本市大医院的药房，被告知不曾存有这类血清；随后家属又向疾控中心和防疫站寻求帮助，但被告知没有这种血清；男孩就医的医院大夫也向外省医院、蛇类养殖基地等部门和单位求助，但都无果而终。媒体记者联系到了生产抗蛇毒血清的公司——上海赛伦生物技术有限公司，但该单位的一名技术人员告知记者：这家公司至少4年没有生产过眼镜蛇血清了，以往的库存在2012年就已经用完了。直到8月20日凌晨，在多方努力下，家属在云南昆明一家医院联系到了血清，12时救命血清送达医院。

抗蛇毒血清为《2012版中国国家基本药物目录》在列药物。目前我国只有上海赛伦公司生产该类药物。抗眼镜蛇毒血清的生产周期是9个月，保质期3年。由于被像眼镜蛇这样剧毒毒蛇咬伤的概率比较低，生产该血清的企业在这个产品的生产上长期处于亏损状态，所以生产积极性不高，据统计，在我国抗蛇毒血清的供给量只有需求量的五分之一。

问题：请用市场失灵理论来分析生产厂家在生产该产品上的态度并提出相应的解决对策。

注：“基本药物”指的是能够满足基本医疗卫生需求，剂型适宜、保证供应、基层能够配备、国民能够公平获得的药品。