1 微型金融可以实现社会绩效与财务绩效双重目标吗？

——对南充美兴的考察^[1]

许华岑^[2]

摘要：服务弱势群体的社会目标与财务盈利的商业目标往往难以兼顾，成为困扰MFIs（Microfinance Institutions）发展的重大问题。中国首家全外资小额贷款公司——南充美兴小额贷款公司（以下简称“南充美兴”）通过实施社会绩效管理瞄准社会目标。同时，在资源约束的条件下，通过平衡服务深度和服务广度，生产效率和管理效率，在有效控制经营成本的前提下，以利率为杠杆获取财务盈利，实现财务目标，从而构建了兼顾双重目标的内在机制。南充美兴的成功经营为MFIs兼顾双重目标提供了宝贵经验。

微型金融是一种重要的扶贫工具，联合国曾将2005年作为“小额信贷年”对这一概念在全球予以推广，2006年孟加拉乡村银行创始人尤努斯（Yunus）博士则因为在减贫领域的突出贡献而获得诺贝尔和平奖。1994年，中国引入微型金融，迄今，不仅中国农业银行、邮政储蓄银行、农村信用社、国家开发银行等正规金融机构积极开展小额信贷业务，还逐步建立了村镇银行、小额贷款公司等专营小额信贷业务的机构，微型金融已经成为缓解弱势群体融资难题的根本力量（何广文等，2009）。然而，近年来随着农村金融市场化改革的推进，包括村镇银行、小额贷款公司在内的各类MFIs“偏离三农”“垒大户”“嫌贫爱富”等现象日益突出，服务弱势群体的社会目标与财务盈利的商业目标难以兼顾，成为困扰MFIs发展的重大问题。

为此，本案例以中国首家全外资小额贷款公司——南充美兴为例，探讨MFIs如何兼顾双重目标的问题。下文拟分三条主线展开：南充美兴双重目标实现情况，南充美兴如何平衡双重目标，以及社会绩效在其中的作用。

注释

[1]本案例执笔人为许华岑。调研小组成员为许华岑、王亚镭。本报告根据现场收集资料、访谈记录等整理而成，未经南充美兴小额贷款有限责任公司审定。

[2]美国马里兰大学研究助理，联系邮箱：brinxu@terpmail.umd.edu。