朴槿惠政府北极政策的解读与展望

孙雪岩 王作成

【内容提要】 由于北极在气候变化、航道、能源与资源、提升国际影响力等方面对韩国具有重要影响，近年来韩国日益关注北极。在成为北极理事会正式观察员国后，韩国随即在2013年7月25日推出“北极综合政策推进计划”，明确提出北极政策。其内容主要是建立北极合作关系、加强北极科学研究、开发北极新产业、加强北极立法等。韩国的北极计划重视国际合作，凸显经济利益，有利于推动韩国参与北极事务，但韩国北极政策存在的缺憾使其在实施层面可能会面临某些困境。

【关键词】 韩国 北极政策 国际合作 北极航线

【作者简介】 孙雪岩，聊城大学历史文化与旅游学院副教授，复旦大学韩国研究中心博士后，民族学博士；王作成，聊城大学历史文化与旅游学院副教授，历史学博士。

随着气候变暖，北极日渐成为国际社会关注的焦点。作为一个非北极国家，韩国涉足北极较晚，但韩国近年来对北极的科学考察与开发步伐明显加快。在朴槿惠政府的140项国政课题中，“参与北极航路和北国海开发”列第13位。2013年5月15日，韩国成为北极理事会正式观察员国。2013年7月25日，韩国明确提出了国家层面的北极政策——“北极综合政策推进计划”。