更新时间：2025-03-17 18:08:52
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自序
第一章 导论
一、 研究背景
(一) 政府向社会力量购买公共服务在西方国家的兴起及其论争
(二) 政府向社会力量购买公共服务在我国的实践及其理性审视
二、 国内外相关研究的文献回顾
(一) 国外相关研究概况
(二) 国内相关研究概况
(三) 研究动态
三、 学术价值和应用价值
(一) 学术价值
(二) 应用价值
四、 研究类型和方法体系
(一) 研究类型
(二) 方法体系
五、 研究特色和创新
(一) 学术观点的特色和创新
(二) 研究方法的特色和创新
(三) 研究视角的特色和创新
第二章 相关概念和分析框架
一、 相关概念
(一) 公共服务的概念辨识
(二) 政府向社会力量购买公共服务的概念界说
(三) 风险及其相关概念阐释
二、 本书的分析框架
(一) 流程和主体：购买公共服务的风险识别之重要维度
(二) 政府向社会力量购买公共服务的购买流程
(三) 政府向社会力量购买公共服务所涉主体
(四) 购买公共服务风险识别与防范的流程—主体分析框架
第三章 设计项目环节的风险及其防范
一、 设计项目环节的主要风险
(一) 需求信息偏差风险
(二) 目标模糊风险
(三) 项目选择偏差风险
(四) 总成本增加风险
二、 设计项目环节的风险防范
(一) 过程视角下设计项目环节风险防范
(二) 技术视角下设计项目环节风险防范
(三) 机制视角下设计项目环节风险防范
三、 设计项目环节应关注的其他重难点问题
(一) 政府购买公共服务的定价方式仍应进一步谋划
(二) 政府购买公共服务的运行逻辑仍待进一步理顺
(三) 政府购买公共服务的平台构建仍需进一步优化
(四) 政府购买公共服务的配套机制仍要进一步完善
第四章 编报预算环节的风险及其防范
一、 编报预算的概念界定和类型阐释
(一) 编报预算的概念界定
(二) 编报预算的类型阐释
二、 编报预算环节的主要风险
(一) 单个公共服务项目预算金额失当风险
(二) 购买公共服务预算资金总额不足风险
(三) 预算编报程序规范性欠缺风险
(四) 预算编报时间和内容不合理风险
(五) 预算编报方法和技术不科学风险
(六) 预算上报审批管理薄弱风险
三、 编报预算环节的风险防范
(一) 单个公共服务项目预算金额失当风险之防范策略
(二) 购买公共服务预算资金总额不足风险之防范策略
(三) 预算编报程序规范性欠缺风险之防范策略
(四) 预算编报时间和内容不合理风险之防范策略
(五) 预算编报方法和技术不科学风险之防范策略
(六) 预算上报审批管理薄弱风险之防范策略
第五章 组织购买环节的风险及其防范
一、 组织购买的概念界定和方式选择
(一) 组织购买的概念界定
(二) 组织购买的方式选择
二、 组织购买环节的主要风险
(一) 合同不完全风险
(二) 信息发布形式化风险
(三) 逆向选择风险
(四) 竞争性短缺风险
(五) 寻租及 “串标” “陪标” 风险
(六) 高价购买风险
三、 组织购买环节的风险防范
(一) 合同不完全风险之防范策略
(二) 信息发布形式化风险之防范策略
(三) 逆向选择风险之防范策略
(四) 竞争性短缺风险之防范策略
(五) 寻租及 “串标” “陪标” 风险之防范策略
(六) 高价购买风险之防范策略
第六章 履行合同环节的风险及其防范
一、 履行合同的概念约定与风险防范之必要性
(一) 履行合同的概念约定
(二) 履行合同环节风险防范之必要性
二、 履行合同环节的主要风险
(一) 公共服务生产质量降低风险
(二) 公共服务生产能力和监管能力下降风险
(三) 购买主体监管失灵风险
(四) 俘获风险
(五) 资金拨付迟滞风险
三、 履行合同环节的风险防范
(一) 公共服务生产质量降低风险之防范策略
(二) 公共服务生产能力和监管能力下降风险之防范策略
(三) 购买主体监管失灵风险之防范策略
(四) 俘获风险之防范策略
(五) 资金拨付迟滞风险之防范策略
第七章 绩效评价环节的风险及其防范
一、 绩效评价环节的主要风险
